贵港年鉴（2007）：以人为本 关注民生 认真履职 为建设富裕文明和谐贵港贡献力量

以人为本  关注民生  认真履职  为建设富裕文明和谐贵港贡献力量

——在中国人民政治协商会议贵港市

第三届委员会第二次会议闭幕会上的讲话

2007年1月18日

廖毅民

各位委员、各位同志：

  中国人民政治协商会议贵港市第三届委员会第 二次会议，经过全体委员的共同努力，完成了预定的各项议程，今天就要闭幕了。

  会议期间，委员们审议通过了梁镇燊副主席代表常委会所作的工作报告，胡朝汛副主席代表常委会所作的提案工作情况报告和市政协三届二次会议的各项决议。列席了三届人大二次会议，听取并协商讨论 了唐成良市长所作的《政府工作报告》和其他报告。 虽然会议时间短，但是由于安排紧凑，精力集中，组织有序，会议开得隆重热烈，富有成效。

  中共贵港市委对这次会议的召开十分重视，市委、市人大、市政府的领导亲临大会指导。赖德荣书记 代表市委在会议开幕式上作了重要讲话，对全市各级 政协换届以来的工作给予充分肯定，对今年政协工作 提出了新的更高的要求。会议期间，委员们对政府工 作报告进行了热烈讨论，一致认为，报告实事求是、鼓 舞人心，提出的目标任务明确，工作重点突出，措施切 实可行，体现了以科学发展观统揽经济社会发展全局 的思想。我们要按照市委的要求，围绕政府工作报告 提出的目标任务，认真履职，为实现贵港经济社会又 好又快发展作贡献。

  同志们，去年，中共中央召开的党的十六届六中 全会，提出了建设社会主义和谐社会的历史任务，全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干 重大问题的决定》是我们建设和谐社会的纲领性文件。

  《决定》指出，构建社会主义和谐社会关系到最广 大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础， 关系到全面建设小康社会的全局。建设和谐社会，要 把坚持以人为本作为第一原则，做到发展为了人民， 发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面 发展。自治区第九次党代会确定了我区建设和谐社会 的奋斗目标，我市第三次党代会和今年的《政府工作报告》把以人为本，关注民生，作为落实科学发展观， 构建和谐贵港的重要着力点。广大政协委员要深刻领 会《决定》的精神，把握其实质，按照市委市政府的要求，在履行职能的过程中，坚持以人为本，关注民生， 始终把最广大人民的根本利益作为政协工作的出发 点和落脚点，为富裕文明和谐贵港的建设贡献力量。

  以人为本，关注民生首要在于服从、服务于发展。 构建和谐社会，必须加快发展，社会的和谐取决于社 会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。要坚持 用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产 力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。因此坚持 以人为本，关注民生，构建和谐社会必须服从、服务于 发展这一核心，把促进发展作为政协履职的第一要 务。

  首先，要围绕中心、服务大局，积极协商议政。人民 政协素有“人才库”、“智囊团”之称，我们要发挥政 协人才莶萃的优势，“揽八方之俊杰，集各界之精 英”，充分运用全委会、常委会、主席会议、专题座谈 会、委员论坛、提案、调研视察等形式，就我市扩大改 革开放、推进工业化城镇化、统筹城乡发展、改善投资 环境等全局性、战略性的问题进行深入的讨论协商， 通过提案、建议等形式为我市的经济社会全面快速健 康发展出谋献策。

  其次，要加强民主监督，为营造优良的发展环境服务。市委市政府提出，要抓住东部产业 转移的难得机遇，营造优良的环境，筑巢引风。政协要 在优化服务，营造务实高效的投资环境方面有所作为。要把握人民政协民主监督的性质和地位，正确履行民主监督职能，切实提高提案和建议的质量和水平，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。要在用好现有民主监督形式的基础上，积极探索民主监 督新途径，拓展民主监督渠道，建立政协对政府部门 民主评议制度，参与开展政务环境评议评价工作，督促行政部门增强责任心、提高服务质量水平，为和谐贵港建设创造良好的政务环境服务。

  第三，要扩大联谊，提高招商引资的成效。要充分利用政协联系广泛 的优势，积极采取各种形式，大力推介贵港。要做好外来投资项目的跟踪服务工作，主动帮助客商协调解 决实施过程中遇到的困难和问题；要继续完善与港 澳委员的活动机制，扩大海外联谊，让更多的海外朋友了解贵港，支持贵港；要加强与全国政协和自治区 政协的主动联系，利用他们在智力、人才、资金和联 系广泛等方面的资源优势，为我市经济社会发展搭桥牵线。

  以人为本，关注民生关键在于大兴调查研究之风。调查研究是政协履行职能的基础环节，是委员深入实际、联系群众、了解党和国家方针政策贯彻落实 情况，收集和反映社情民意的重要途径和方法，是委员参政议政的必要准备和重要的基础性工作。毛泽东同志历来高度重视调查研究，曾经指出，情况不明，政 策就不对，决心就不大，方法也就不对头。要大力倡导调查研究。

  以人为本，关注民生，必然要求政协委员多 深入实际，多开展调查研究。多年来，我们每年都组织 委员就政府重视、群众关心的课题深入开展调查研究。但是，也要看到，我们的调查研究还不够，还没有 蔚然成风。政协各级组织要大兴调查研究之风，在新 的一年里，根据本次全会的要求，就《义务教育法》的 实施情况、《疫苗流通和预防接种管理条例》的实施情况、西江流域工业发展状况、郁江沿江环境资源、工业园区建设等重大课题组织委员开展调研和视察。各专委会、各界别还要发挥本专委会、本界别的优势，选 择一些与群众密切相关的热点课题开展调查研究，积 极反映社情民意。政协委员也要深入基层，发挥专长， 选择自己比较熟悉的领域进行调研。通过多种形式的 调查研究，形成有一定价值的意见和建议供党委政府决策参考。

  以人为本，关注民生根本在于密切联系人民群众。建设和谐社会是广大人民群众共同参与的伟大事业，离开了人民群众的参与就不可能建设好和谐社 会。要真正做到以人为本、关注民生，就必须坚定不移 地贯彻党的群众路线，密切联系群众。作为政协组织 首先要发挥界别作用，联系界别群众。人民政协由界别组成，集中了各界别的代表，不同的界别有不同利 益和要求，委员们加强同本界别群众的联系，可以使 群众中分散的、个别的意见得到系统的、综合的表达。 其次要采取多种形式，加强同广大人民群众的联系。 要增强政协与各参加单位之间、委员与群众之间的紧 密联系，围绕团结和民主两大主题，调动一切积极因 素，广泛团结各方面的力量，把各族各界人士凝聚到 共建和谐贵港中来，把政协组织建设成发扬民主的舞 台、沟通各界的桥梁、反映社情民意的窗口、团结联系 各界人士的和谐大家庭。

  今年，我们要拓宽政协委员 密切联系群众的渠道，把政协委员联系走访社区活动 作为一项重点工作，认真抓实抓好。在密切联系群众 过程中，要大力宣传党的路线、方针、政策，宣传法律 法规，宣传我市改革开放的重大举措、重大成果，努力 做好团结鼓劲、解疑释惑、凝聚人心工作，增进社会各 阶层、各群体的和谐。

  关注民生，以人为本还要多为人民群众办实事好 事。广大政协委员要以高度的政治责任感和使命感在 各自的工作岗位上努力做好本职工作的同时，发挥自 身优势，结合各自工作特点，努力为群众办好事实事。

  一要发扬“扶危济困、乐善好施”的传统美德，热心公 益慈善事业。要积极参与智力扶贫和扶危济困等活 动，鼓励和发动政协委员多做一些公益慈善事业；要 继续做好捐资助学工作，广泛筹集资金，加大对贫困 家庭子女的助学力度，扶持更多的贫困生完成学业。

  二要积极参与社会主义新农村建设，努力搞好示范点 工作。今年，要继续做好新农村建设领导联系点工作， 政协机关要继续做好三里镇水仙村铁炉屯的示范点 工作，加快进村道路硬化、文化体育卫生设施以及改 厨、改厕、村容村貌整治等项目的进度，争取今年上半年全部完工。

  三要关注城镇困难群体，为他们的就业 或再就业提供帮助。今年我们将联合港北区政协开展 城镇困难群体的调查研究，为党委与政府解决这方面 的问题提出意见和建议。同时要发挥政协优势，为困 难群体提供职业培训，提高他们的就业能力。工商企 业界的委员，要多关注困难群体，为他们就业创造条件，特别要注意帮助那些零就业家庭成员的就业。

  同志们，在2007年全国政协新年茶话会上胡锦 涛总书记作了重要讲话，殷切希望人民政协进一步提 高履行职能的能力和水平，在全面建设小康社会、构 建社会主义和谐社会的伟大进程中做出新的更大的贡献。新的一年里，我们要紧密团结在以胡锦涛同志 为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗 帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，在市委的领导下，认真履行政协职能，扎实做好本职工作，在建设富裕文明和谐贵港的伟大实践中做出更大的成绩！

  在此，我以大会的名义，向给予本次会议大力支 持的部门、向为大会辛勤工作的新闻工作者以及全体 工作人员表示衷心的感谢！

  现在我宣布：中国人民政治协商会议贵港市第三 届委员会第二次会议闭幕！

  祝大家新年快乐、身体健康、万事如意、合家幸福！